Emigraciya.PRO
Назад

Правительство и политическая система Южной Африки

Опубликовано: 23.08.2021
Время на чтение: 7 мин
0
3

Мы предлагаем обзор правительства и политической системы Южной Африки, которая опирается на бурную историю и сложную социальную структуру.

Правительство и политическая система Южной Африки

Южная Африка - это плавильный котел культур и языков, а политический ландшафт так же широк и разнообразен, как и сама страна и ее население. Подобно таким странам, как Германия, Япония и США, Южная Африка является конституционной демократией. Кроме того, в стране существует трехуровневая система управления - национальная, провинциальная и местная.

Если вы недавно переехали в одну из девяти провинций страны или собираетесь переехать, в этом руководстве вы найдете обзор правительства ЮАР, политики страны, основных партий и активистов одного из самых неравных обществ в мире. Он включает следующую информацию:

  • Краткая история южноафриканской демократии
  • Три ветви южноафриканского правительства
  • Президент ЮАР: кто сейчас у власти?
  • Законодательный орган ЮАР
  • Судебная система ЮАР
  • Глава 9 Институты: защита общества
  • Голосование и избирательная система в ЮАР
  • Основные политические партии и гражданское общество в ЮАР
  • Апартеид, колониализм, рабство и война: наследие потерь и триумфа
  • Состояние экономики Южной Африки
  • Современный политический ландшафт в Южной Африке
  • Полезные ресурсы

Краткая история южноафриканской демократии

Демократическая система в Южной Африке появилась относительно недавно и обусловлена сложной историей страны, в которой были колониализм, апартеид и долгая борьба за свободу.

Хотя демократия в Южной Африке по-прежнему несовершенна, она была завоевана с большим трудом. После столетий угнетения колониализмом и апартеидом борьба южноафриканского народа за демократическую свободу, наконец, увенчалась правлением большинства в 1994 году.

Первые выборы после апартеида состоялись 27 апреля того года. Нельсон Мандела был приведен к присяге в качестве президента первого демократически избранного правительства Южной Африки 10 мая 1994 года, проведя 27 лет в качестве политического заключенного. Конституционный суд утвердил Конституцию ЮАР - или высший закон страны - 4 декабря 1996 года. Она вступила в силу 4 февраля 1997 года.

Три ветви власти ЮАР

Существуют три ветви власти ЮАР, каждая из которых имеет свою столицу:

  • исполнительная власть (президент и кабинет министров), расположенная в Претории
  • законодательная власть (парламент), расположенная в Кейптауне
  • независимая судебная власть (суды), расположенная в Блумфонтейне

Исполнительная и законодательная ветви государственной власти принимают и исполняют законы и политику для всей страны. Правительство ЮАР возглавляет исполнительная власть, президент и кабинет министров.

Президент ЮАР: кто сейчас у власти?

В настоящее время президентом ЮАР является Сирил Матамела Рамафоса, лидер партии Африканский национальный конгресс (АНК). Бывший профсоюзный деятель и генеральный секретарь АНК, Рамафоса был автором Конституции ЮАР после избрания его председателем Конституционной ассамблеи в 1994 году. До этого он помогал вести переговоры о переходе Южной Африки от правления меньшинства к демократии в рамках Конвенции за демократическую Южную Африку (CODESA).

Когда Рамафоса стал президентом ЮАР, он был одним из авторов Конституции.

До того как стать президентом, Рамафоса ушел из политической жизни в 1996 году и несколько лет занимался бизнесом. <По данным журнала Forbes, его состояние составляет 450 миллионов долларов США. В 2012 году он был втянут в споры, когда произошла бойня в Марикане: полиция застрелила 34 бастующих шахтера Lonmin, спустя несколько дней после того, как двое полицейских и двое охранников были убиты во время жестокой забастовки. Однако, будучи директором шахты, он призвал полицию стабилизировать ситуацию. Поэтому Комиссия по расследованию событий в Марикане пришла к выводу, что его поведение не было неподобающим.

В том же году Рамафоса вернулся в политику и был избран заместителем президента АНК. В мае 2014 года его предшественник Джейкоб Зума назначил его заместителем президента ЮАР. В декабре 2017 года он был избран президентом АНК на его выборной конференции. Он был приведен к присяге в качестве президента ЮАР 15 февраля 2018 года после отставки Зумы, которому АНК велел уйти в отставку. В следующем году АНК победил на национальных выборах, и Рамафоса вновь был приведен к присяге в качестве президента.

Законодательная власть ЮАР

Парламент ЮАР возглавляется спикером и состоит из двух палат:

  • Национальное собрание
  • Национальный совет провинций (НСПП)

Члены парламента (депутаты) выбираются партиями, получившими места по системе пропорционального представительства (ПП).

В парламенте Национальное собрание отвечает за выбор президента. Президент должен быть членом парламента, ответственным за принятие законов и осуществление надзора за исполнительной властью. Ассамблея может состоять из 350-400 членов.

Основная роль НКП заключается в отстаивании интересов провинций в национальном парламенте. В его состав входят 10 делегатов от каждой провинции, а также 10 представителей местных органов власти. Однако они не могут голосовать.

Правительства провинций в Южной Африке

В Южной Африке провинциальные правительства могут принимать и проводить в жизнь только те законы и политику, которые касаются их провинций. Однако они также должны работать в рамках политики национального правительства и Конституции. 

В каждой провинции есть:

  • законодательный орган, состоящий из 30-80 членов и возглавляемый спикером
  • исполнительная власть, возглавляемая премьер-министром и членами исполнительного совета (MEC)

Муниципалитеты в Южной Африке

В Южной Африке существует три вида муниципалитетов: столичные, районные и местные. Представители некоторых из них могут участвовать в законодательных процессах вместе с НКП. Все они имеют советы, мэра и администраторов, которые отвечают за предоставление услуг вашему дому; сюда входят такие коммунальные услуги, как водоснабжение, электроснабжение и канализация. Эти муниципалитеты собирают доходы за счет тарифов, налогов и платы за услуги.

Правительство ЮАР признает традиционных лидеров, таких как короли, королевы и вожди, а также традиционные советы в провинциях, которые подчиняются Конституции, и сотрудничает с ними. В последние годы политика патронажа глубоко укоренилась. Широко распространены обвинения в коррупции и мошенничестве в государственных органах.

Южная Африка добилась прогресса в улучшении благосостояния своих граждан после перехода к демократии в 1990-х годах. Правительство после апартеида также присоединилось к региональным и континентальным организациям, таким как Сообщество развития Юга Африки (САДК) и Африканский союз (АС). Эти организации стремятся искоренить бедность и содействовать единству и солидарности между африканскими государствами.

<Однако за последнее десятилетие этот прогресс постепенно сошел на нет. Например, потенциал государства неуклонно снижался, и участились сообщения о нерегулярных расходах. Между тем, уровень бедности вырос до более чем 57% в 2015 году и, по прогнозам, достигнет 60% в 2020 году. Конечно, пандемия COVID-19 только усугубила ситуацию.

Южноафриканская судебная система

В судебной системе Южной Африки существует пять независимых судов. Конституционный суд является высшим судом, его юрисдикция ограничена конституционными вопросами. Одной из его обязанностей является "принятие решения о том, что парламент или президент не выполнили конституционное обязательство". Это произошло, когда Конституционный суд приговорил бывшего президента Джейкоба Зуму к тюремному заключению за неуважение к суду.

Конституционный суд является главным судьей в стране.

Председателем Конституционного суда является председатель Верховного суда, а также 10 судей. Они также несут ответственность за вышестоящие суды, а именно Верховный апелляционный суд и Высокие суды. Верховный суд рассматривает только дела, направленные в него из 13 высоких судов различных юрисдикций по всей стране. Они рассматривают серьезные дела, которые не могут рассматривать нижестоящие суды, такие как различные магистратские суды. Примечательно, что их уголовная юрисдикция не ограничена, и они могут выносить пожизненные приговоры.

Глава 9 институты: защита общества

В Конституции Южной Африки изложен Билль о правах, которыми обладают жители страны. А для защиты этих прав в главе 9 Конституции говорится о необходимости создания ряда беспристрастных и независимых институтов. Они существуют для поддержки демократии и защиты от злоупотреблений. К ним относятся следующие:

  • Общественный защитник
  • Южноафриканская комиссия по правам человека
  • Комиссия по продвижению и защите прав культурных, религиозных и языковых общин
  • Комиссия по гендерному равенству
  • Генеральный аудитор
  • Избирательная комиссия
  • Независимый орган по регулированию вещания

Национальное собрание отвечает за рекомендацию членов каждой комиссии, а президент назначает их. Важно, что этот процесс является прозрачным и открытым для общественности. Комиссии обладают широкими полномочиями, и с ними можно консультироваться в случае нарушения соответствующих прав. Тем не менее, они должны ежегодно отчитываться о своей деятельности и достижениях перед Национальным собранием.

Голосование и избирательная система в Южной Африке

Национальные и провинциальные выборы

Выборами в Южной Африке руководит Независимая избирательная комиссия (НИК). Национальные и провинциальные выборы проходят каждые пять лет. Последние состоялись в 2019 году, а следующие пройдут в 2024 году. Почти 26 миллионов зарегистрированных избирателей могут отдать свой голос за политическую партию - не за отдельных людей - по системе пропорционального представительства (ПП).

В этом случае политические партии получают часть мест в парламенте прямо пропорционально количеству набранных голосов. Затем каждая партия выбирает членов для заполнения этих мест.

Муниципальные выборы в Южной Африке

Муниципальные выборы в Южной Африке также проводятся каждые пять лет. Они отличаются от национальных и провинциальных выборов тем, что в них используется смешанная или гибридная система, использующая как систему избирательных округов, так и систему пропорционального представительства. Следующие муниципальные выборы состоятся 21 октября 2021 года.

Могу ли я голосовать на выборах в Южной Африке?

Если вы задаетесь вопросом, имеете ли вы право голосовать на выборах, короткий ответ - скорее всего, нет. Вы можете голосовать на всеобщих выборах, только если вы являетесь гражданином ЮАР. Даже если вы станете постоянным жителем, вы не сможете проголосовать, пока не станете гражданином страны. Вы можете зарегистрироваться для голосования, а затем проголосовать в день выборов, только если у вас есть паспорт и документ, удостоверяющий личность, выданный Министерством внутренних дел ЮАР.

С 1994 года выборы в Южной Африке нельзя назвать иначе как свободными, справедливыми и демократическими. Хотя явка избирателей снизилась, Африканский союз (АС) объясняет это "разочарованием в политике из-за сложившихся обстоятельств, включая высокую... безработицу среди молодежи, слабые экономические показатели государства, некачественное предоставление услуг, коррупцию и недовольство по поводу перераспределения земель".

Основные партии и партии в ЮАР - это партии, действующие на территории страны.

Основные политические партии в Южной Африке

Африканский национальный конгресс (АНК)

Африканский национальный конгресс (АНК) находится у власти с момента победы Нельсона Манделы на первых свободных и справедливых выборах в 1994 году. Однако с 2004 года он каждый раз получал заметно меньшее большинство голосов. На последних национальных выборах в 2019 году АНК набрал 57% голосов, что дало партии 230 мест в Национальной ассамблее, что меньше, чем 249 мест в 2014 году.

Идеологически партия является экономически и социально прогрессивной, выступая за нерасистскую, несексистскую и не гомофобную повестку дня. АНК также выступает за государство всеобщего благосостояния и расширяет сети социальной защиты с помощью ряда грантов.

Экономически партия является прогрессивной в экономическом отношении.

В экономическом плане его сменявшие друг друга администрации выступали за смешанную экономику с государственной собственностью на коммунальные предприятия и другие организации в важнейших секторах. Однако эти государственные предприятия имеют плохую репутацию и в настоящее время являются объектом реформ после широко распространенного бесхозяйственности.

Совсем недавно в партии начались споры между фракциями, некоторые из которых выступают за более радикальные экономические планы и полностью отвергают неолиберальную экономическую политику.

Демократический альянс (DA)

Главная оппозиция, Демократический альянс (DA), набрала 20% голосов, что дало партии 84 места в Национальном собрании. DA, которая возникла на основе Прогрессивной партии, сформированной в 1959 году, отстаивает принципы свободного рынка и либеральной демократии. Ее родственной партией в Великобритании являются Либеральные демократы. Примечательно, что партия управляет единственной провинцией, которая не находится под контролем АНК - Западно-Капской провинцией.

Борцы за экономическую свободу (EFF)

Третьей по величине партией в парламенте является партия "Борцы за экономическую свободу" (EFF), созданная в 2016 году бывшим лидером Молодежной лиги АНК Джулиусом Малемой. В 2019 году EFF набрала чуть более 10% голосов и имеет 44 места в парламенте. Партия описывает себя как "радикальное и воинственное движение за экономическую эмансипацию... ведущее борьбу за экономическое освобождение".

Партия свободы Инката (IFP)

Партия свободы Инката (ПСС) - четвертая по величине партия в парламенте. На последних выборах она получила чуть более 3% голосов и 14 мест. Это в основном региональная партия с ядром зулусоязычных сторонников в Квазулу-Натале. С момента основания в 1975 году ее возглавлял Мангосуту Бутелези, который руководил бантустаном времен апартеида.

Квазулу-Натал имеет историю политического насилия, и считается, что в период с 1980 по 2000 год погибло около 20 000 человек, активным участником которых была МФП. Партия получала поддержку от государства апартеида и удерживала политическую власть в провинции в период после апартеида. Тем не менее, поддержка партии ослабла. В ее последних манифестах особое внимание уделялось социальной справедливости.

Врайхайдсфронт Плюс (ВФ Плюс)

Фронт свободы плюс (Vryheidsfront Plus/VF Plus) - пятая по величине партия в парламенте. Она улучшила свои электоральные показатели в 2019 году, набрав чуть более 2% голосов и увеличив количество мест с четырех до 10. VF Plus - партия прав меньшинств, она была сформирована всего за месяц до первых демократических выборов в 1994 году. Партия имеет в основном сторонников, говорящих на африкаанс. Она выступает против таких мер, как позитивные действия и расширение экономических прав и возможностей чернокожего населения, которые призваны решить проблему социально-экономического неравенства, существовавшего в период апартеида.

Африканская христианская демократическая партия (АКДП)

И наконец, Африканская христианская демократическая партия (АКДП) - единственная партия, имеющая более двух мест в парламенте. Она набрала чуть менее 1% голосов, что представляет собой небольшое улучшение по сравнению с результатами 2014 года. Партия заявляет, что она опирается "на прочный библейский фундамент" и что она "продвигает, поддерживает и защищает христианские семейные ценности". 8 мая 1996 года АКДП проголосовала против принятия прогрессивной Конституции ЮАР.

Кроме того, АКДП проголосовала против принятия прогрессивной Конституции ЮАР.

Есть еще несколько небольших партий в парламенте и множество других, зарегистрированных в НИК, которые не смогли получить ни одного места.

Апартеид, колониализм, рабство и война: наследие потерь и триумфа

Апартеид был жестокой системой угнетения, при которой правительство белого меньшинства и его аппарат безопасности лишали черное население, составлявшее большинство, прав. Это включало лишение их права голоса, домов и земли, а также ограничение их возможностей в области образования и карьеры.

Это было сделано путем принятия и насильственного исполнения ряда законов, которые применялись в течение 42 лет, начиная с 1948 года. Фактически, апартеид был признан преступлением против человечества Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. К сожалению, в Южной Африке и за ее пределами происходили массовые убийства и грубые нарушения прав человека.

"Неравная страна"

Апартеид закончился в 1990 году, после многих лет внутренних раздоров, международного давления и бойкотов, и, наконец, переговоров.

<Однако, несмотря на то, что с 1994 года Южная Африка является демократической страной, наследие апартеида продолжает жить в виде глубокого неравенства - перекошенного по расовому признаку - которое сохраняется и по сей день. Всемирный банк называет Южную Африку одной из самых неравных стран в мире. И правительство ЮАР не смогло изменить эту ситуацию. Колониализм, рабство и война - все это веками подпитывало зверя неравенства и влияет на политический ландшафт до сих пор.

Состояние экономики ЮАР: остерегайтесь Джини в бутылке

Всемирный банк относит Южную Африку к странам с уровнем дохода выше среднего, таким же, как Турция, Россия, Мексика и Бразилия. Ее валовой внутренний продукт (ВВП) оценивается в 301 миллиард долларов США. Богатые природные ресурсы и хороший климат позволили горнодобывающей промышленности и сельскому хозяйству ЮАР лидировать в экономике на протяжении веков, вплоть до 1990-х годов. Сейчас наибольшая доля ВВП приходится на третичный сектор - финансы и торговлю.

Двойная экономика

Всемирный банк называет Южную Африку "страной с двойной экономикой и одним из самых высоких и устойчивых уровней неравенства в мире с коэффициентом Джини по расходам на потребление 0,63 в 2015 году". Такое высокое неравенство подпитывается наследием апартеида - отчуждением. Кроме того, экономический рост Южной Африки не создает достаточного количества рабочих мест, и в стране слишком мало политики, направленной на восстановление баланса неравенства богатства. Социальная мобильность в стране низкая. В результате неравенство передается из поколения в поколение. Бедность широко распространена, и, по данным Статистического управления Южной Африки, в 2015 году каждый второй южноафриканец (55%) был бедным.

В стране существует двойная экономика.

Эта двойная экономика отражается в использовании услуг государственного/общественного и частного секторов. Представители среднего класса - и некоторые представители рабочего класса - ЮАР отказались от посещения государственных учреждений и записались в частные компании, предоставляющие услуги здравоохранения, образования и безопасности. Это также отражается на уровне преступности в стране.

Как бы то ни было, это не может не отражаться на уровне преступности в стране.

Кроме того, эта двойственность означает, что Южная Африка является местом рождения исключительных людей и компаний. Например, крошечный йоханнесбургский бренд курицы "пери-пери" сегодня является мировым феноменом! И, как неоднократно показывали спрингбоксеры, когда Южная Африка действительно хочет, она может победить мир и поразить его мирным переходом от угнетения к демократии.

Факты об экономике Южной Африки

Здесь приведены некоторые факты об экономике Южной Африки, которые могут вас удивить:

  • К ключевым секторам экономики относятся обрабатывающая промышленность, оптовая и розничная торговля, финансовые услуги, транспорт, горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство и туризм.
  • Ковид-19 ударил по и без того хрупкой экономике Южной Африки, что привело к самой глубокой рецессии с момента окончания апартеида.
  • В 2020 году ВВП Южной Африки сократился на 7%, а бюджетный дефицит вырос до 12,9% ВВП, а государственный долг - до 78,8% ВВП.
  • Еще два миллиона человек были ввергнуты в нищету (живут менее чем на $5. 5 долларов в день).
  • Южная Африка столкнулась с долговым кризисом, и бремя обслуживания долга составляет 5% ВВП
  • При 40 миллионах человек трудоспособного возраста, только 15 миллионов имеют работу, включая 3 миллиона в государственном секторе.
  • В настоящее время в Южной Африке рекордно высокий уровень безработицы - 33%.
  • 17 миллионов южноафриканцев не принимают активного участия в рынке труда.
  • 3 миллиона южноафриканцев, похоже, вообще прекратили поиск работы.
  • Уровень безработицы среди молодежи составляет 60%.

Сегодняшний политический ландшафт в Южной Африке

Несовершенные попытки разобраться с прошлым Южной Африки привели к политической напряженности, особенно на фоне ухудшения состояния экономики и роста социальных волнений. Сохраняющееся неравенство, продолжающиеся дебаты о расширении экономических прав и возможностей чернокожего населения и различные другие формы возмещения ущерба являются предметом постоянных споров в общественном дискурсе. Этому не способствует растущее недовольство отсутствием услуг, бесхозяйственностью государственных органов и учреждений, а также высоким уровнем преступности.

Акт о земле коренных народов

Земельная реформа, направленная на устранение несправедливого Закона о земле коренных народов, лишившего чернокожих южноафриканцев их исконных земель, является еще одной зоной напряженности. Экспроприация без компенсации была принята правящим АНК в качестве политики. Однако, как и когда использовать этот инструмент, все еще является предметом дебатов и зависит от того, какая фракция правящей партии находится на подъеме.

История коррупции

В последние годы поток обвинений в коррупции в адрес ведущих государственных деятелей и представителей правящей партии только усугубил политическую и социальную напряженность. Разрушительное воздействие COVID-19 и новые доказательства коррупции в ответных мерах правительства Южной Африки на пандемию только подлили масла в огонь. Все это придало еще большую актуальность программе реформ, которую президент Рамафоса и его сторонники в АНК начали после отзыва Джейкоба Зумы.

Гражданское общество и неправительственные организации, в том числе неправительственные организации, несут ответственность за проведение реформ.

Гражданское общество и неправительственные организации (НПО) неоднократно вставали в разрыв между отсутствием возможностей у правительства ЮАР и потребностями простых южноафриканцев:

  • "Спасти Южную Африку" (Save South Africa).
    • "Спасите Южную Африку" организовала такую массовую акцию по отстранению Зумы от власти, какой не было со времен апартеида.
    • Совет по продвижению Конституции Южной Африки (CASAC) неоднократно и успешно обращался в высший суд с просьбой привлечь власть имущих к ответственности и защитить демократические права.
    • Фонд "Дарители" организовывал и оказывал помощь в различных чрезвычайных ситуациях, как на местном, так и на международном уровне. Это крупнейшая на континенте НПО африканского происхождения, занимающаяся ликвидацией последствий стихийных бедствий.

    Полезные ресурсы

    • Brand South Africa - полезный ресурс для экспатов и потенциальных инвесторов
    • Gov.za - сайт правительства ЮАР, содержащий информацию о департаментах, службах и т.д.
    • Statistics South Africa - содержит множество данных о Южной Африке, включая население и ВВП
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.